校車需要財政補貼才能夠持續生存

作者：程力汽車來源：未知日期：2013/1/6 19:07:02 人氣：標簽：

導讀：近年來全國各地搭載學生或幼兒園孩子的車輛頻發側翻、碰撞并導致重大傷亡的惡性事件，前些天在江西省貴溪市卻發生了接送幼兒園孩子的車輛因操控失誤而沖入河塘，…

　近年來全國各地搭載學生或幼兒園孩子的車輛頻發側翻、碰撞并導致重大傷亡的惡性事件，前些天在江西省貴溪市卻發生了接送幼兒園孩子的車輛因操控失誤而沖入河塘，導致11名幼兒死亡的悲慘事件，還有2011年11月發生在甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮的19名幼兒死亡事件，2011年12月發生在江蘇省徐州市豐縣的23名學生死亡事件。為此國務院于2012年4月5日以國務院令的形式正式頒布了《校車安全管理條例》。此后各地還不同程度地對校車追加諸如必須加裝GPS定位等被動保護措施，而且一旦發生事故，當地相關領導也會被追責。但是問題似乎遠沒有得到有效解決。　　那么為什么接送孩子們上下學/園的車輛會頻頻出事，傷亡不斷呢？　
　首先，中國目前實施的計劃生育政策導致絕大多數家庭是一個孩子，面對應試教育引發的激烈競爭，不能讓孩子“輸在起跑線上”的心理驅使家長們會為了孩子能獲得“良好”的教育而不惜一切。再加上近年來的所謂教育體系的大改革和優質教育資源的分布現狀，導致原來就近入托、入學的格局被打破，家庭條件好的孩子可以有私家車接送，條件不好的也就依靠公共交通工具了，最為難的卻是那些中間層，雖無力自己接送，但又不愿孩子擠公交受罪，最終只能無奈地選擇“校車/園車”了。　　其次，對于辦園、辦學者而言，如果是公立幼兒園或者學校，可以通過地方財政獲得一定的補助，再加上收取孩子們的一定費用，校車/園車運行的也算“正規”和平穩。但是那些私立甚至是所謂的“黑”幼兒園和學校就沒那么幸運了，他們既要滿足家長們的要求和孩子們的需要，又要考慮成本費用，這里盈利是根本談不上的。結果雇傭和使用老舊車輛接送孩子，超載運行等就不可避免了，此時如果監管再失去作用或者是不作為，那么事故的發生就成為了必然。正應了“每一起交通事故的背后都存在若干違法違規的行為”！這里各方監管者也是有相當的責任的。　　那么由政府出面推動校車/園車建設能否徹底解決問題呢？　　從目前由國務院所公布的校車管理條例來看，其原則性的要求偏多，具體的可操作性的很少，更多的是強調了“責任和義務”，但是并沒有對當事各方的“利益”做出應有的規范。過多地強調車輛的被動安全性，沒有真正觸及包括駕駛員在內的當事各方的主動安全問題。對于國內各客車制造企業而言，在充滿期待地熱情高漲了一段時間后，面對校車銷售的實際情況而迅速轉入冷靜觀望。　
　校車/園車作為一種交通工具，其與普通公交車輛又有所不同，一天最少要跑一接一送兩趟。如果是由專業運輸單位承擔，按照條例，除了作為校車還不能用于其它，那么為此需要專門購置車輛，并配備專門的司機，如此一來如何核算費用就成為關鍵。定高了，學校/幼兒園承受不了，定低了，運輸單位無法或者不愿承接。而且本來公交的財政補貼就是一本無法公開的“糊涂帳”，如果再加上校車/園車，就更算不清說不明了。而如果是由學校/幼兒園自行開運，同樣購買專用校車和配備專職司機就是一筆不菲的支出，而如何向孩子們收取費用也是一個大難題，收多了沒人乘坐，車輛和人員就會閑置，收低了賠本的買賣又不能做。權衡再三，能湊合就先湊合著，能將就就將就吧。結果就是事故的頻發和問題的持續。校車需要財政補貼才能夠持續生存。
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